Главная /Статьи /Актуальные изменения в контрактной системе в связи с принятием новой редакции 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок»

Актуальные изменения в контрактной системе в связи с принятием новой редакции 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок»

Этот закон был принят больше трёх лет назад. Данное решение стало ключевым этапом в программе совершенствования российской системы государственных и муниципальных закупок. Предназначен закон для регулирования отношений в сфере приобретения работ, товаров и услуг, которые нужны государству, а также для устранения существенных недочётов в актуальном законодательстве.

Подробно узнать о том, чем отличается новый закон от ранее действующего, можно, пройдя курсы по 44-ФЗ. Ну а вкратце…

Особенности 44-ФЗ

Одной из наиболее важных особенностей 44-ФЗ является сфера регулирования. От 94-ФЗ этот закон отличается тем, что предусмотренная им контрактная система представляет собой полный закупочный цикл, в рамках которого охвачена вся закупочная система. Появился целый новый раздел, который касается составления прогнозов и планов.

Это, в свою очередь, подготовительный этап, который будет присутствовать в самом начале проведения закупочных мероприятий:

  • В ходе планирования/прогнозирования, когда заказчиками будет сформирована и объяснена начальная стоимость контракта;
  • На этапе определения закупочных методов и нужд.

Закупки должны быть согласованы с задачами деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. При этом при составлении планов должны учитываться документы, связанные с российскими государственными программами, федеральными целевыми программами и т. д. Таким образом, первоначально формируется единая система, которая даёт возможность отслеживать цели проведения закупок и то, каким образом они поспособствуют решению тех или иных задач, стоящих перед органами власти.

В прошлом законе тоже присутствует требование, которое касается публикации и создания планов, но соблюдать его было отнюдь не обязательно. Новый же закон регламентирует ограниченный список товаров, доступных к приобретению вне планов, а также содержит чёткий список ситуаций, позволяющих изменить план-график.

Зачем нужно обучение по 44-ФЗ?

Хотя само по себе включение процедуры составления планов в закон о государственных закупках – это, безусловно, прогрессивное решение, некоторые его моменты всё-таки могут вызвать вопросы. В частности, не слишком понятна причина, по которой из закона убрали возможность исправить план-график после проверки – изначальная редакция её содержала.

Другое спорное решение: обосновать изначальную (она же максимальная) стоимость контракта заказчик обязан ещё во время планирования. Определить этот параметр за 2-3 года до закупки может быть затруднительно.

Ещё одним новшеством стало изменение списка способов совершения закупок. Современная его редакция заметно увеличилась: добавились процедуры двухэтапного конкурса, запроса предложений, конкурса, который характеризуется закупкой у единственного поставщика, электронным аукционом или ограниченным участием. А ещё закон уточняет методы размещения заказов, которые строго разграничены подходящими для их применения основаниями.

И, наконец, в 44-ФЗ было немного скорректировано основное направление развития, которое касается способов размещения заказов. Предыдущий закон определял в качестве основного метода открытый электронный аукцион, а контрактная система предполагает большинство закупок проводить посредством открытого конкурса.

Более детально разобраться во всех тонкостях коснувшихся контрактной системы изменений специалисту помогут курсы контрактного управляющего.



Консультация специалиста
Благодарим
за ваше обращение!
Вы оставили заявку в нерабочее время.
Мы перезвоним Вам с 6:00 (МСК).
Бесплатная консультация